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自从说服贪恋繁华生活的年少藩主长住江户藩邸，在藩里，首席家老井上有二逐渐确立了绝对的核心地位。恨他的人也越来越多。

当上首席家老第二年，井上有二开始严格执行以下治理原则：

第一，在藩城里，所有人必须听他的。不听的，威逼、利诱、赶走、杀掉。

第二，在想象力所及的范围内，可能和他竞争首席家老的人不能存在。任何潜在竞争者，赶走，或杀掉。

第三，企图联系藩主或是其他外在力量改变藩城力量平衡的人，杀掉。

第四，帮助维持上述三项原则的人，给足容忍和好处——哪怕他们干了很多又傻又坏的事儿。

第五，无论遇上什么情况，坚持上述四项基本原则。

其实，井上有二从来没有总结过自己的五条统治原则。其他人也没有总结过，只是越来越感觉到这五条原则。

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